Земельная реформа-2015
17.03.2015
Земельная реформа-2015
В Земельный кодекс РФ внесены существенные изменения.
По мнению аналитиков, в земельном законодательстве обозначились многочисленные пробелы и противоречия. Итогом исследования проблем стали изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ 23.06.2014 г. № 171-ФЗ. Как утверждают разработчики, законные нововведения создадут необходимые условия для эффективной работы органов государственной власти и местного самоуправления, устранят излишние административные барьеры при взаимодействии с заинтересованными лицами, будут способствовать реализации инвестиционных проектов, в том числе в сфере жилищного и иных видов строительства.
Закон вступает в силу с 1 марта 2015 года, но этому периоду предшествует длительная подготовка, когда Правительством РФ будут изданы подзаконные нормативные акты, пройдет их согласование с ведомственными, региональными и муниципальными нормативно-правовыми актами.
Одним из вопросов, решенных принятым федеральным законом, является борьба с объектами незавершенного строительства.
До недавнего времени не существовало действенных методов, применение которых решило бы проблему долгостроев. В новом законе приняты пошаговые меры, которые позволят кардинально влиять на собственников незавершенных объектов строительства. Так, муниципалитет дает возможность владельцу «незавершенки» однократно заключить договор аренды земельного участка сроком до 3-х лет. В этот период надо завершить строительство. Если за 3 года объект не завершен, орган местного самоуправления вправе предъявить в суд требование о его продаже. Объект изымается у собственника по решению суда и выставляется на продажу. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства не состоятся, имущество может быть приобретено в государственную или муниципальную собственность. Стоимость объекта будет равна начальной цене, предложенной на аукцион.
Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов, либо приобретения его в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
Заключение договора аренды земельного участка с собственниками зданий, строений, сооружений, не желающими заключения такого договора.
В данном случае речь идет о зданиях, строениях и сооружениях, где зарегистрированы несколько собственников. Как правило, собственники эксплуатируют объект, в том числе земельный участок, на котором он расположен, не задумываясь о необходимости платить за пользование землеотводом. Появилась правовые механизмы понудить собственников оформить право аренды на земельный участок. В новой норме закона сказано, что правообладатель здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Если собственники не приходят к единому согласию, но один из собственников обращается в департамент с заявлением о заключении договора, то вопрос решается в судебных органах. В этом случае, уполномоченный орган (в частности, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска) вправе обратиться в суд иском о принуждении правообладателей заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение.
Внесены изменения в существующий порядок заключения соглашений о мене земельных участков.
Законодатель более подробно урегулировал вопрос обмена земельных участков, находящихся в частной, государственной и муниципальной собственности. В частности, установлен порядок обмена таких участков. Кроме того, здания и сооружения, расположенные на земельных участках, также являются предметом договора мены. При заключении договора мены должна быть определена рыночная стоимость земельных участков и расположенных на них объектов.
В случае если земельный участок и расположенные на нем объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур находятся в частной собственности одного лица, договор мены может предусматривать безвозмездную передачу в государственную или муниципальную собственность указанных объектов.
При этом цена обмениваемых земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, должна быть равнозначной. При изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных или муниципальных нужд, собственнику по договору мены может быть передан земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности. В случае когда цена предлагаемого участка ниже выкупной цены изымаемого, возмещается указанная разница в цене.
Кроме того, законом установлено, что различие видов разрешенного использования земельных участков не является препятствием для заключения договора мены таких земельных участков.
Законом определен порядок определения начальной цены при продаже земельного участка, а также продажа права аренды земельного участка в целях строительства.
Законодатель предоставил уполномоченному органу право выбора способа определения начальной цены аукциона:
— при продаже земельного участка предполагается цена рыночная, определенная в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона;
— при заключении договора на право аренды земельного участка цена устанавливается в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки. Второй критерий предполагает размер цены не менее полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка;
— при заключении договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства размер первого арендного платежа определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Пресс-служба департамента
муниципального имущества и
земельных отношений администрации г. Красноярска
По мнению аналитиков, в земельном законодательстве обозначились многочисленные пробелы и противоречия. Итогом исследования проблем стали изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ 23.06.2014 г. № 171-ФЗ. Как утверждают разработчики, законные нововведения создадут необходимые условия для эффективной работы органов государственной власти и местного самоуправления, устранят излишние административные барьеры при взаимодействии с заинтересованными лицами, будут способствовать реализации инвестиционных проектов, в том числе в сфере жилищного и иных видов строительства.
Закон вступает в силу с 1 марта 2015 года, но этому периоду предшествует длительная подготовка, когда Правительством РФ будут изданы подзаконные нормативные акты, пройдет их согласование с ведомственными, региональными и муниципальными нормативно-правовыми актами.
Одним из вопросов, решенных принятым федеральным законом, является борьба с объектами незавершенного строительства.
До недавнего времени не существовало действенных методов, применение которых решило бы проблему долгостроев. В новом законе приняты пошаговые меры, которые позволят кардинально влиять на собственников незавершенных объектов строительства. Так, муниципалитет дает возможность владельцу «незавершенки» однократно заключить договор аренды земельного участка сроком до 3-х лет. В этот период надо завершить строительство. Если за 3 года объект не завершен, орган местного самоуправления вправе предъявить в суд требование о его продаже. Объект изымается у собственника по решению суда и выставляется на продажу. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства не состоятся, имущество может быть приобретено в государственную или муниципальную собственность. Стоимость объекта будет равна начальной цене, предложенной на аукцион.
Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов, либо приобретения его в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
Заключение договора аренды земельного участка с собственниками зданий, строений, сооружений, не желающими заключения такого договора.
В данном случае речь идет о зданиях, строениях и сооружениях, где зарегистрированы несколько собственников. Как правило, собственники эксплуатируют объект, в том числе земельный участок, на котором он расположен, не задумываясь о необходимости платить за пользование землеотводом. Появилась правовые механизмы понудить собственников оформить право аренды на земельный участок. В новой норме закона сказано, что правообладатель здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Если собственники не приходят к единому согласию, но один из собственников обращается в департамент с заявлением о заключении договора, то вопрос решается в судебных органах. В этом случае, уполномоченный орган (в частности, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска) вправе обратиться в суд иском о принуждении правообладателей заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение.
Внесены изменения в существующий порядок заключения соглашений о мене земельных участков.
Законодатель более подробно урегулировал вопрос обмена земельных участков, находящихся в частной, государственной и муниципальной собственности. В частности, установлен порядок обмена таких участков. Кроме того, здания и сооружения, расположенные на земельных участках, также являются предметом договора мены. При заключении договора мены должна быть определена рыночная стоимость земельных участков и расположенных на них объектов.
В случае если земельный участок и расположенные на нем объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур находятся в частной собственности одного лица, договор мены может предусматривать безвозмездную передачу в государственную или муниципальную собственность указанных объектов.
При этом цена обмениваемых земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, должна быть равнозначной. При изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных или муниципальных нужд, собственнику по договору мены может быть передан земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности. В случае когда цена предлагаемого участка ниже выкупной цены изымаемого, возмещается указанная разница в цене.
Кроме того, законом установлено, что различие видов разрешенного использования земельных участков не является препятствием для заключения договора мены таких земельных участков.
Законом определен порядок определения начальной цены при продаже земельного участка, а также продажа права аренды земельного участка в целях строительства.
Законодатель предоставил уполномоченному органу право выбора способа определения начальной цены аукциона:
— при продаже земельного участка предполагается цена рыночная, определенная в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона;
— при заключении договора на право аренды земельного участка цена устанавливается в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки. Второй критерий предполагает размер цены не менее полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка;
— при заключении договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства размер первого арендного платежа определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Пресс-служба департамента
муниципального имущества и
земельных отношений администрации г. Красноярска
